一、制定背景

为深入打好污染防治攻坚战，加快推动新能源车辆应用，推动绿色低碳生产方式转变，持续改善我市环境空气质量，落实《河南省2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（豫发改环资〔2025〕211号）政策精神，市生态环境局会同市财政局、市行政审批和政务信息管理局编制并印发了《郑州市鼓励纯电重型货车购置补贴方案（2026年）》（郑环文〔2026〕8号），经市政府审议同意后印发实施。

二、政策制定依据

1．《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）：支持设备更新项目，继续支持交通运输、节能降碳环保等领域设备更新项目。

2．交通运输部等十一部门印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》（交规划发〔2026〕52号）：继续实施老旧营运货车报废更新行动，优先支持更新为新能源重卡，鼓励地方使用经济、技术等手段引导市场主体购买使用新能源重卡。

3．《河南省2025年加力扩围开展大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（豫发改环资〔2025〕211号）：支持重点地方新能源重型卡车更新替代。支持在自卸、搅拌、牵引、市政环卫等重点行业领域替代一批老旧柴油、燃油商用车，更新使用纯电动重型卡车。

三、总体实施原则

按照“总额控制、先报先得、淘汰优先、用完即停”的原则，2025年1月1日起至2026年12月31日期间，在本市（航空港区除外）首次上牌并办理《道路运输证》的纯电重型货车的所有人或企业，给予纯电重型货车更新替代补贴；纯电重型货车更新替代补贴标准为根据购车终端机动车销售统一发票价税合计金额的5%给予车辆所有人或企业补贴。

全市补贴资金实行总量管控，按照申请人提交全套完整申报材料的先后顺序依次审核发放；全部预算资金拨付完毕后，立即停止补贴受理，不再新增预算额度。

四、政策核心内容解读

（一）补贴适用车辆范围及认定标准

1．车型界定：重型货车是完全依靠纯电能源驱动的符合《GB/T15089-2001机动车辆及挂车分类》、总质量≥12吨的货车（包括牵引车、自卸车、搅拌车、环卫车），不包括插电式混合动力（含增程式）货车。

2．上牌时间要求：补贴适用车辆上牌时间限定为2025年1月1日起至2026年12月31日，该时段内在本市完成首次登记的车辆可申报。

3．地域范围：仅限郑州市辖区（航空港区除外）登记上牌车辆。

4．排他限制条件：航空港区登记上牌车辆；已申领国家、省级新能源货车购置补贴的车辆，不得重复申领本次市级补贴。

（二）补贴对象

符合上述全部条件的纯电重型货车个人或企业法人所有人。车辆购置合同购买人、机动车销售统一发票购买方、机动车行驶证车主、道路运输证登记主体信息必须完全一致，信息不符不予审核通过。

（三）补贴计算标准

1．补贴核算基数：机动车销售统一发票价税合计总金额。

2．补贴发放比例：按购车发票总额的5%予以补贴。

3．金额计算规则：补贴金额向下取整、精确至元，资金一次性全额拨付至申请人账户。

4．资金发放规则：“总额控制、先报先得、淘汰优先、用完即停”，资金耗尽即终止补贴申报。

（四）申报必备材料清单

1．车辆购置合同、《机动车销售统一发票》；

2．货车《机动车行驶证》《机动车登记证书》；

3．货车《道路运输证》（环卫车无需提供）；

4．申请人的个人身份证、企业营业执照或等效证明材料。

注：车辆购置合同中购买人信息需与机动车销售统一发票、机动车行驶证、道路运输证（环卫车无需提供）登记信息保证一致。

（五）申报、审核、资金拨付全流程

整体流程：提交申请→郑好办平台初审→多部门联合核准→公示5个工作日→财政资金拨付→市生态环境局支付补贴

1．市行政审批和政务信息管理局：依托“郑好办”线上平台接收申报材料，开展信息初步校验；

2．市生态环境局：统筹全市补贴全流程工作，组织材料申报、联合多部门核验、公示补贴名单、统一向财政局申请资金、落实资金拨付、公开资金使用情况；

3．市财政局：统筹补贴资金预算编制、用款申请审核、专项资金下达，全程监督资金使用，开展资金使用抽查评估；

4．市税务局、交通运输局、公安局、第三方审计机构：分别核对购车发票、营运资质、车辆登记、补贴申领记录，交叉核验申报材料真实性、完整性。

五、申报主体责任与违规处置要求

车辆所有人、申报企业对全部申报材料的真实性、合法性、有效性承担主体责任。对通过伪造证件、虚假发票、重复申领、虚报信息等手段骗取补贴资金的单位和个人，各主管部门将依法全额追回违规领取补贴资金，并依规严肃追责问责。市财政局对补贴资金实行全程统筹监管，常态化开展资金使用抽查与绩效评估，保障财政资金规范安全使用。

六、政策解读机关及咨询联系方式

1．解读人：杨泽宽

2．解读机关：郑州市生态环境局移动源处

3．咨询电话：0371-67189221