2026年6月26日，杭州市生态环境局、市交通运输局、市公安局、市财政局、市商务局、市经济和信息化局（杭州市数字经济局）六部门联合印发《杭州市区老旧柴油货车淘汰更新补助实施细则（2026—2028年）》（杭环发〔2026〕31号），并于6月27日通过杭州市人民政府公报正式公开发布。作为《杭州市实施老旧柴油货车淘汰更新推进减污降碳改革三年行动方案（2026—2028年）》的核心落地文件，该细则是浙江省内首个覆盖国四、国五全序列老旧柴油货车的三年期市级补助政策，通过财政补贴引导车辆电动化替代，配套通行管控政策形成组合拳。

一、政策定位：衔接国家规则实现三大范围突破

本次细则是国家老旧营运货车报废更新政策的地方延伸与扩容，同时替代了2025年发布的国四非营运柴油货车短期补助政策，形成全市统一、周期稳定的淘汰更新补助体系，核心价值体现在三个维度：

排放标准与车辆属性双扩容

国家2026年“两新”政策仅覆盖国三、国四营运中重型货车；杭州细则将国四、国五非营运柴油货车与国五营运柴油货车全部纳入市级补助范围，覆盖轻、中、重型全吨位车型，新增插电式（含增程式）混合动力货车纳入更新补助范围，实现更广范围的绿色替代激励。

政策周期稳定化

区别于多数省份一年一调整的补贴机制，杭州本次细则设定三年有效期（2026—2028年），配套明确的首年激励退坡规则，给物流企业与个体车主留出充足的置换决策与车辆采购周期，政策预期更稳定。

资金保障规模化

全市统筹20亿元基础补助资金+2亿元首年专项奖励资金，资金规模居全国同类城市前列，为政策落地提供明确财政支撑。

细则同时明确不重复享受原则：国四营运柴油货车符合条件的可申领国家“两新”政策补贴，不得重复申报本次市级补助；国五营运柴油货车仅可享受本次市级补助，不纳入国家“两新”政策申领范围；已享受杭州市新能源渣土运输车补贴等同类财政补助的车辆，不得重复申报。

二、补助范围：十区全域覆盖两类申领场景

（一）适用地域与车辆门槛

补助实施范围为杭州市上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安共十区行政区域，桐庐、淳安、建德三县（市）暂不纳入本次细则，可参照制定本地政策。

车辆登记时间刚性门槛：淘汰车辆需为2026年3月4日（不含）前登记在上述十区的车辆，2026年3月4日及以后从市外转入本市的车辆不享受补助。

（二）两类补助情形

细则设置两类独立申领场景，车主可按需选择：

仅淘汰不购车：提前报废符合条件的老旧柴油货车，仅申领淘汰补助，无需购置新车，适合闲置、退出运营的车辆。

淘汰+更新购车：提前报废旧车并新购新能源货车，可同时申领淘汰补助与更新补助，补贴力度最大。细则要求新旧车辆所有人必须完全一致，且1辆旧车仅对应1辆新车的更新补助资格。

（三）2026年首年专属奖励

为加速政策落地见效，细则设置仅2026年可享受的首年专项奖励，仅限国五柴油货车享受：

首年淘汰奖励：2026年内完成国五车辆报废注销的，在基础淘汰补助之外额外叠加奖励，随淘汰补助一并发放。

首年更新奖励：2026年内完成国五车辆报废并购置新能源货车的，额外叠加更新奖励；为防止“落籍不运营”的骗补行为，要求2027年9月30日前新车在杭州辖区累计使用不少于30天，核验通过后发放奖励。

三、补贴标准全拆解：分档精细化最高单车超16万

本次细则采用“按车型分档、按提前年限阶梯、重型车按轴数细化”的精细化核算模式，三类补贴标准如下：

（一）淘汰补助标准（单位：万元/辆）

按车辆类型与距离强制报废的提前年限分档，提前报废时间按月计算，公式为：提前报废时间=强制报废时间-注销时间。

注：不同车型强制报废年限不同：普通载货汽车（含半挂/全挂牵引车）15年、危险品运输车10年、有载货功能专项作业车15年、无载货功能专项作业车30年。提前报废不足1年的，不予发放淘汰补助。

（二）更新补助标准（单位：万元/辆）

重型货车按轴数进一步细分，体现对大吨位新能源货车的支持导向，覆盖纯电动、燃料电池、插电式（含增程式）混合动力（使用氢、甲醇等非传统化石能源）货车。

（三）首年奖励标准（仅限2026年国五车辆，单位：万元/辆）

最高补贴测算

以一辆国五重型4轴营运货车、提前4年以上报废、同步更新4轴新能源重卡、满足首年更新奖励运营要求为例，2026年申领可享受：

淘汰补助4.5万+更新补助9.5万+首年淘汰奖励0.9万+首年更新奖励1.425万=合计约16.33万元。

国四车辆无首年奖励，同档位最高合计14万元。

四、申报与审核：全程线上办理15工作日办结

（一）申报渠道

所有补助申请实行全程网办，无需线下提交纸质材料，申请人可通过两个官方渠道办理：

「亲清在线」数字平台（企业主体优先）

「浙里办」APP（个人与企业均可）

（二）审核分工与时限

实行分品类牵头审核、多部门数据联审机制：

非营运柴油货车：由属地生态环境部门牵头受理，联合公安、商务、经信等部门审核

营运柴油货车：由属地交通运输部门牵头受理，联合多部门审核

受理后15个工作日内完成联合审核，材料不齐全的一次性告知补正，补正时间不计入审核时限。审核通过后，补助资金直接拨付至申请人指定银行账户。

五、关键注意事项

资金总额控制，先到先得

全市补助资金总额不超过20亿元，首年奖励资金总额不超过2亿元，按照“先到先得、补完为止”原则，以审核通过时间排序发放。资金使用完毕后政策提前终止，无兜底补报机制。

严格禁止重复申领

已享受国家“两新”政策、杭州市新能源渣土运输车补贴等同级财政同类补助的车辆，不得重复申报。细则明确将通过跨部门数据比对核查，弄虚作假、骗取补助资金的，依法追回资金并纳入失信名单，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

配套通行管控政策形成倒逼

与补助政策同步落地的还有《杭州市人民政府关于加强国四及以下柴油货车通行管理的通告》：自2026年1月1日起，国四及以下柴油货车全天禁止在杭州绕城高速（不含）合围区域内通行。该通行管控措施为独立政策，不属于本补助细则内容，但与补贴形成组合拳，国四及以下货车在核心城区已无合规运营空间，提前淘汰置换是更优选择。

手续时间刚性约束

车辆报废注销、新车注册登记所有手续的办结时间，必须落在政策有效期内，跨年手续不予受理。首年更新奖励额外满足运营时长要求，未达标将不予发放奖励部分。