凡是在深圳市行政辖区内开展道路测试、示范应用、商业运营等活动的相关无人车，均需申领统一标识，合规持证，方可开展相关运营活动。

4月3日，《深圳市智能网联汽车及功能型无人车统一标识管理制度（试行）》正式发布。该制度在深圳主管部门指导下，由深圳市智能网联交通协会牵头制定，自4月1日起正式实施，标志着我国无人车产业从分散试点，向标准化、规范化、规模化运营迈出了关键一步。

作为深圳在智能网联交通领域先行先试的重要创新成果，这一制度在国家层面尚未出台同类规范的背景下推出，具有开创性示范意义。

一、全覆盖！这三类无人车必须申领统一标识

本次制度实现深圳无人车全品类、全场景覆盖，凡在市域内开展测试、示范应用与商业运营的车辆，均须按规定申请并使用统一标识。

纳入管理范围的车辆包括智能网联汽车，覆盖乘用、客运、重卡、微货等类型；功能型无人车，涵盖货运、巡检、安防等应用场景；以及人工智能环卫机器人（车），包含清扫、冲洗、垃圾收运等作业设备。

制度遵循统一式样、统一编码、统一数据标准的原则，按车辆类型分类受理、差异化管理，数据实时接入政府监管平台，形成全市 “一张网” 管理格局。

二、政策核心内容：功能与条件一体明确

随着无人车进入规模化应用阶段，停车场无法自动抬杆、园区出入不便、跨场景识别不统一、运行状态难以监管追溯等问题日益突出。此次出台的统一标识制度，围绕通行便利与安全监管两大核心需求，对标识功能、申请条件和管理权责作出系统明确的规定。

在核心功能设置上，统一标识重点解决无人车日常通行与监管追溯难题。标识可在停车场、封闭或半封闭园区、公园出入口等场景实现自动识别，帮助车辆快速通行抬杆；每块标识均搭载唯一编号、芯片与二维码，与车架号唯一绑定，可供各市、区主管部门及政府监管平台实时核验；各主管部门对违规上路行为依法予以查处，协会同步纳入企业信用档案，形成全流程闭环管理。

在申请条件方面，制度针对不同车型设置了清晰规范的准入要求：智能网联汽车需已取得市公安交警部门核发的道路测试牌照，且剩余有效期不少于 3 个月；功能型无人车需已购置主管部门规定额度的商业保险，且剩余有效期不少于 3 个月；人工智能环卫机器人（车）需已取得政府业务主管部门出具的道路运行通知书，且运行数据接入政府监管平台。拟在开放道路运行的智能网联汽车及功能型无人车还须签署《深圳市无人车安全运营自律公约》，并接入深圳市智能网联企业政府监管平台，实现车辆识别代码、定位、速度、运行模式等信息实时回传。所有申请车辆须实际运抵深圳后方可办理标识申领，严禁未抵深车辆提前接入平台或申领标识。

三、全国示范！为全国无人车规范化发展提供 “深圳样本”

作为全国智能网联汽车与功能型无人车发展的政策高地与应用标杆，深圳近年来以渐进式制度创新、全链条管理突破为思路，持续打造无人车领域多项全国首个政策，为产业高质量发展筑牢制度基础。

2022 年，深圳在智能网联汽车立法层面实现全国破冰。深圳市人大常委会通过《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》，于当年 8 月 1 日正式施行，成为国内首部智能网联汽车管理专门法规。这是国内首部关于智能网联汽车管理的法规，对智能网联汽车自动驾驶的定义、市场准入规则、路权、权责认定等多方面进行了具体规定。

2025 年，深圳在平台建设与标准体系方面实现双重突破。当年 7 月，全国首个功能型无人车管理服务平台正式上线，集上路审批、路权管理、安全监控、远程救援于一体，显著提升管理服务效率。同年 9 月，全国首部功能型无人车标准体系 V2.0 发布，统一车辆性能要求、运营安全规范与数据接口标准，为行业健康发展树立清晰指引。同期，深圳建成全国首个市域级无人车配送网络，打通多条跨区域运营线路，形成公共交通与物流配送协同联动的全域运营体系。

2026 年，深圳在无人车场景治理领域再出新举措，全国首个无人车统一标识制度正式落地。这一制度有效填补了停车场、园区、公园等封闭及半封闭场景统一识别与通行管理的空白，实现一车一标识、全生命周期可追溯、数据实时接入监管平台，形成从立法保障、路权开放、平台管理、标准引领到场景标识的完整治理闭环，以低成本、高效率的方式解决行业最迫切的通行难题，为全国城市无人车末端场景治理提供可复制、可推广的实践经验。

四、结语

从全国首部智能网联汽车地方性法规，到全国首个功能型无人车管理服务平台，再到全国首个无人车统一标识制度，深圳始终以制度创新为无人车产业发展保驾护航。

此次统一标识制度的实施，既立足当下破解无人车通行与管理痛点，又着眼长远构建全生命周期监管体系，将进一步推动深圳打造智能网联汽车与功能型无人车创新应用先行城市，为全国无人车产业规范化、规模化发展贡献可复制、可推广的深圳方案。