7月10日，浙江省人民政府办公厅印发浙江省“十五五”综合交通运输发展规划，明确多项交通运输领域零碳、绿色低碳发展核心举措。规划聚焦交能深度融合与交通零碳转型，提出因地制宜盘活公路、港口、枢纽场站等交通载体的清洁能源开发利用资源，统筹推进全域充（换）电配套基础设施建设。

在零碳物流交通建设方面，浙江将重点打造零碳物流通道枢纽、构建零碳货运走廊，针对性完善通道沿线、城市出入口、物流枢纽园区的大功率充（换）电补能设施，夯实零碳物流硬件基础。同时，全省将全面搭建完善的公路、航道新能源补给网络，实现普通国省干线服务站充电设施全覆盖，并大力推进港口岸电建设，推动港口作业车船完成清洁能源替代，全方位落地交通运输领域零碳升级。

以下为政策中有关杭州市、湖州市规划原文：

一、杭州市专篇

（一）发展目标

锚定打造国际性综合交通枢纽城市的目标，推进交通运输高质量发展，到2030年，形成“链接全球、畅达全国、区域协同、城乡共富”的综合立体交通网，全面构建“便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠”的现代化综合交通运输体系。

（二）任务举措

1.完善基础设施布局。实施萧山国际机场四期扩建，完善航空物流货站体系。构建“一轴两翼”⑬铁路通道网，建成沪杭高铁、金建高铁、铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程，谋划推进宁杭高铁二通道等项目。建成城市轨道交通四期工程。推进绕城高速、杭新景高速等繁忙高速公路改扩建，推动新一轮高速公路建设，基本建成“二绕十三射五连”⑭高速公路网格局，全面建成杭州中环一期工程，推进国省道穿城镇段外迁，打通跨区域“断头路”。提升干线航道等级，力争开工钱塘江三级航道整治、富春江二线船闸等项目，加快短支航道通港达园入企，推进重点作业区增优提质。

⑬“一轴两翼”：“一轴”是指经彭埠大桥过江的沪昆、宁杭甬通道；“两翼”是指东部的大江东、海宁一带和西部的富阳、桐庐、余杭一带，规划两条新通道。

⑭“二绕十三射五连”：“二绕”是指杭州绕城高速和杭州都市圈环线高速；“十三射”是指杭浦高速、沪杭高速、练杭高速、杭宁高速、杭长宜高速、规划杭徽高速复线（余杭至临安城区段）、杭徽高速、规划杭州至上饶高速（规划杭淳开高速）、杭新景高速、杭金衢高速、杭金衢至杭绍台联络线、杭甬高速、杭绍甬高速；“五连”是指溧宁高速、临金高速、规划扬州至乐清高速（规划合温高速）、规划建德至武义高速、机场高速。

2.优化交通运输结构。加快现代物流体系建设，大力推动“公转铁”“公转水”，提升铁路货场和内河港口效能，推动萧山（白鹿塘）、杭州北等铁路货场和东洲港、下沙港等作业区扩容提升，培育快递物流集成商。深化城市交通高质量发展，推动城乡公交一体化，推进交通运输新老业态协同和设施融合发展，打造城乡客运融合发展“杭州范例”。

3.强化区域协同开放。打造门户型国际航空枢纽，拓展航线覆盖范围，畅通国际航空航线网络。深入推进长三角一体化发展，补强沪杭、杭宁、杭合等跨区域运输通道。高水平协同唱好杭甬“双城记”，强化杭甬通道的联网补网强链。推进杭州都市圈同城化发展，加快杭湖、杭嘉、杭绍一体化先行区建设，加强交通基础设施互联互通，推动杭州至德清、下沙至长安市域铁路等项目建设。推进公共服务“一卡通”便利共享，探索一站式出行服务体系。

4.打造可感可及共富交通。深化农村客货邮融合发展，打造“四好农村路”2.0版共富公路轴，探索“建管养运”一体化模式，推动“交通+”融合发展，打造一批具有全国影响力的旅游公路、精品航线品牌，策划一批应用场景。完善汽车租赁网络，构建水上停靠体系，探索交通提振消费新场景，高质量推进交旅融合试验区交通强国建设试点。

5.培育高质量发展新动能。加快人工智能在交通运输领域应用，深入探索“AI+”内河航运、交通治理等场景应用。推进交通基础设施数智化改造，建设智慧公路、智慧航道等示范项目。加快建设低空基础设施，提升低空交通管理能力，支撑多主体高密度飞行活动，拓展“低空+”应用场景。打造智能网联车辆管理服务平台，鼓励开展无人驾驶、智慧公交、自动配送等试点，探索智能网联车辆规模化应用。

6.提升安全韧性水平。加强主动发现、主动预警、主动管控能力，提升交通行业本质安全水平。有效管控施工质量安全风险，推动平安百年品质工程建设。构建“平急两用”交通，健全应急管理保障机制，实现交通运输行业亡人事故起数和亡人数稳中有降。

7.加快绿色低碳转型。推进车辆、船舶绿色装备更新和新能源化，加快新能源重卡在干线运输等环节的规模化应用，完善补能配套设施，推动零碳运输走廊和场站建设。力争建成具有全国影响力的跨区域新能源重卡运输廊道。

8.提高行业治理效能。深化交通运输综合执法改革，健全出租车、网约车、交通工程等重点领域长效监管机制。健全完善多层次多维度信用评价体系，打造10个具有杭州交通辨识度、全国影响力和社会知名度的“信用+”应用场景。建设泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。

四、湖州市专篇

（一）发展目标

加快构建“三网联动、四向协同”的综合交通格局，到2030年，基本实现交通运输现代化，打造接沪融杭、联通苏皖、环湖协同和辐射内陆的现代化开放枢纽。

（二）任务举措

1.打造现代化交通基础设施体系。推进建设“十字六向”㉙高铁网，“一环三射”㉚城际轨道网。加快构建“五纵五横、成环成网”㉛高速公路网，完善提升“六纵五横、跨域顺接”㉜国省道网，加快构建“十字主轴、高快一体”㉝快速路，持续深化“四好农村路”2.0版。打造“八干十支㉞、通江达海”内河航道网。布局完善“1+5+N”客货运枢纽。谋划建设“1+3+N”航空网。

㉙“十字六向”是指“十字型”高铁构架，横向高铁走廊由沪苏湖、商合杭构成，纵向高铁走廊由宁杭、湖杭、盐泰锡宜湖宁杭二通道、苏杭构成，全面加强杭州西、杭州东、上海、合肥、南京、盐城6个方向的联系。

㉚“一环三射”：“一环”是指以苏湖城际衔接宜长城际、无锡S2、苏锡常城际等，形成环太湖城际环线；“三射”是指上海、杭州、嘉兴方向。

㉛“五纵五横、成环成网”：“五纵”是指合温高速、杭长高速、杭宁高速、湖杭高速、苏台－练杭高速；“五横”是指长广高速、申苏浙皖高速、申嘉湖高速、杭州绕城高速西复线、德安高速，规划所有区县形成绕城高速公路。

㉜“六纵五横、跨域顺接”是指建设跨域衔接毗邻地区公路的“两纵一横”国道网和“四纵四横”省道网，其中国道“两纵”为G104、G235，一横为G318；省道“四纵”为S213、S214、S216、S218，“四横”为S301、S302、S303、S304。

㉝“十字主轴、高快一体”是指建设与高速出入口一体化衔接的中心城市快速路网，东西轴线沿创业大道、二环北路、中兴大道布设，南北轴线沿湖盐公路、三环东路、迎宾大道布设。

㉞“八干十支”：“八干”是指京杭运河、长湖申线、湖嘉申线、东宗线、杭湖锡线、梅湖线、杭平申线、东苕溪；“十支”是指妙湖线、青菱线、菱思线、东练线、白三线、钟新线、武太线、洛东线、水口支线、浑泥港。

2.打造高品质交通运输服务体系。深化区域客运协同服务，优化城市公交服务网络，创新城乡客运服务模式，提升旅客联程运输模式，完善联程信息体系。实施物流提质降本增效行动，基本建成现代物流体系，物流中心能级显著提升。到2030年，全市社会物流总费用与GDP的比率保持合理区间。

3.打造低碳环保绿色交通体系。打造零碳物流通道枢纽，推动建设零碳货运走廊，完善通道沿线、城市出入口、物流枢纽园区等大功率充（换）电站等补能设施；推进在固定运输线路、港口集疏运等场景优先应用新能源重型货车。推进高速公路服务区、水上服务区、重点物流枢纽园区绿色化改造；加快推进绿色智能船舶科技产业园建设。推广清洁低碳运输装备。打造新能源船舶运输示范航线，完善新能源汽车保障体系。

4.打造具有辨识度的交通创新体系。加快推进交通新型基础设施建设，提升公路水路智慧化水平。建设无人机运行与监管服务平台，加快构建低空基础设施网、航路航线网及飞行服务网，全面完成德清—安吉省级低空经济“先飞区”试点创建。持续推进国家级车联网先导区、智能网联汽车“车路云一体化”试点建设，探索无人公交、自动驾驶网约车等应用。

5.打造多维度协同交通融合体系。加快探索“交通+文旅”发展模式，以“浙北山水线”“太湖9号公路”为引领，开发旅游航线等创新型旅游交通产品，深度融合丝绸、湖笔等文化元素，将交通网络转化为可体验的文化传播廊道。加快探索“交通+农业”新路径。加快构建“交通+产业”协同发展新格局。深化港产城融合，促进交通网络与城市空间一体化发展。

6.打造全方位普惠的交通共富体系。加密对接沪苏皖的快速通道，强化铁路、高速、水运联动，持续优化省际毗邻公交线路。建设“321”㉟全域共富交通圈，深化客货邮融合发展，以智慧物流网络覆盖乡村。优化无障碍出行服务。发展“微循环”公交和定制客运。优化交通行业从业人员职业生态。

㉟“321”：中心城区与各区县间30分钟以内可达；各区县城区至下辖乡镇20分钟以内可达；乡镇到下辖村10分钟内可达。

7.打造高韧性交通安全保障体系。优化网络布局、推进多路径连通，提高基础设施抗风险能力。实施安全防护工程，强化监测整治与数字化管理，提升工程品质。严守安全生产底线，完善应急保障体系，增强保通保畅与应急处置能力，提升行业整体安全水平。

8.打造有序高效的交通行业治理体系。加强法治建设，完善法规体系，提升执法能力，优化营商环境。推进交通文化品牌建设，践行核心价值观，增强行业凝聚力。系统构建人才支撑体系，聚焦新兴领域靶向引才，深化产教融合与激励保障。