日前，《哈尔滨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》修订稿开始征求意见。修订稿拟把取得C1及以上驾驶证才能开网约车的规定，改为取得C2及以上驾驶证并具有3年以上驾驶经历；男60周岁以下女55周岁以下，放宽至男65周岁以下女60周岁以下；取消每台网约车只能在一个网约车平台注册的规定……

政策原文如下：

《哈尔滨市网络预约出租汽车 经营服务管理实施细则》的修改内容 

拟将《哈尔滨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细 则》（哈交规【2017】2 号）作如下修改： 

第五条 （原文） 坚持优先发展城市公共交通，适度发 展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发 展网约车。 

网约车客运管理应当坚持总量调控、动态调整、公平竞 争、规范经营、优质服务、方便公众的原则。 

将第五条修改为：网约车客运管理应当以市场需求为导向，总量实行市场调节，坚持高品质服务、差异化经营，公 平竞争、方便公众的原则。 交通运输主管部门定期公布网约车市场运营相关数据， 通过公布车辆数量、运量单数、运营平均收入等几个方面数 据为经营者从事网约车经营提供参考。

  第十一条（原文） 市、县（市）交通运输主管部门会 同有关部门，综合考虑道路交通状况、经济发展水平、人口 数量、地域面积、消费习惯、出租车里程利用率等因素，提 出年度发展计划，报市、县（市）人民政府批准后投放，具 1体的投放方式应当采取以服务质量信誉为主要竞标条件的 招投标。 

将第十一条修改为：删除第十一条。

  第十二条（原文） 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

 （一）车型为 7 座及以下乘用车； 

（二）达到我市机动车污染物排放标准。燃油车辆轴距 在 2.7 米以上，车辆购置税的计税价格不低于 12 万元，排 量相当于 1.8L 以上（含 1.8L）；纯电动车辆轴距 2.65 米以 上、续航里程 250 公里以上；插电式混动动力车辆轴距 2.65 米以上、纯电驱动状态下续航里程 50 公里以上； 

（三）车籍所在地为本市行政区域； 

（四）注册登记时间不超过 2 年，行驶里程不超过 6 万 公里（此为初次投放标准，此后投放的应一律为新车）； 

（五）安装符合国家标准的嵌入式具有行驶记录功能的 车辆卫星定位装置、应急报警装置；

 （六） 车辆技术性能符合运营安全相关标准要求； 

（七） 车体颜色采用单一颜色； 

（八）不得安装巡游出租汽车营运标志、标识。县（市）交通运输主管部门也可以结合本地实际情况， 确定车辆的具体标准和营运要求。

将第十二条（二）、（三）、（四）修改为：

（二）达到我市机动车污染物排放标准。燃油车辆轴距 在 2.7 米以上，车辆购置税的计税价格不低于 12 万元，发动机排量 1.8L 以上（含 1.8L）或最大功率达到 85KW 以上（含 85KW）；纯电动车辆轴距 2.65 米以上、续航里程 250 公里以 上；插电式混动动力车辆轴距 2.65 米以上、纯电驱动状态 下续航里程50公里以上；

（三）具有本市机动车牌照（未登记机动车牌照的车辆车籍所在地应为本市行政区域）； 

（四）机动车初始注册登记时间不超过 3 年；

第十三条（原文） 网约车平台公司或车辆所有人应当在取得网约车发展指标后，按照以下流程办理《网络预约出 租汽车运输证》:

 （一）向车籍所在地交通运输主管部门提交以下材料：

 1.《网络预约出租汽车运输证申请表》； 

2．本市核发的《机动车行驶证》、《机动车登记证书》 复印件； 

3．提交符合本细则第十二条规定的证明材料； 

4．车辆彩色照片 2 张及照片电子文档； 

5．车辆所有者为企业法人的，应当提交经办人的身份 证明复印件、企业法人营业执照（属于分支机构的应当提交 3营业执照）复印件；

 6．车辆所有者为个人的，应当提交车辆所有者的身份 证明复印件、本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》复 印件及与取得资质的网约车平台公司签订的车辆入网营运 意向书；

 7．车辆所有者委托网约车平台公司代为提出申请的， 还应当提供双方签订的有效委托协议。 申请者应当提供相关证件的原件供核查。

 （二）交通运输主管部门对申请材料进行审核，向审核 通过的车辆发放《网络预约出租汽车车辆初审证明》，证明 有效期为 60 日。 

（三）车辆所有人或网约车平台公司应当持《网络预约 出租汽车车辆初审证明》，向公安交通管理部门申请将车辆 使用性质变更等级为预约出租客运。

 （四）车辆使用性质变更登记为预约出租客运后，交通 运输主管部门对车辆及相关设备、设施进行现场核查，对符 合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。

  将第十三条的修改为： 第十三条 拟从事网约车经营的车辆所有人应当按照以下流程办理《网络预约出租汽车运输证》: 

（一）向车籍所在地交通运输主管部门提交以下材料：

 1.《网络预约出租汽车运输证申请表》； 

2．本市核发的《机动车行驶证》、《机动车登记证书》（未 落户登记车辆提交车辆购置发票）；

 3．提交符合本细则第十二条规定的证明材料； 

4．车辆彩色照片 2 张及照片电子文档； 

5．车辆所有者为企业法人的，应当提交经办人的身份 证明复印件、企业法人营业执照（属于分支机构的应当提交营业执照）复印件，与网约车平台签订的入网协议（网约车 平台自有车辆除外），与车辆对应的驾驶员《网络预约出租汽车驾驶员证》复印件； 

6．车辆所有者为个人的，应当提交车辆所有者的身份 证明复印件、本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》复 印件及与取得资质的网约车平台公司签订的车辆入网营运 意向书；

 7．申请车辆的车辆技术等级评定为二级以上的《道路 运输车辆综合性能检测报告单》（未登记的新车除外）。 申请者应当提供相关证件的原件供核查。

 （二）交通运输主管部门对申请材料进行审核，向审核通过的车辆发放《网络预约出租汽车车辆初审证明》，证明有效期为 60 日。

（三）车辆所有人或网约车平台公司应当持《网络预约出租汽车车辆初审证明》，向公安交通管理部门申请将车辆 使用性质变更等级为预约出租客运。 

（四）车辆使用性质变更登记为预约出租客运后，交通 运输主管部门对车辆及相关设备、设施进行现场核查，对符 合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。

 第十五条（原文） 申请从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

 （一）取得 C1 及以上驾驶证并具有 3 年以上驾驶经历； 

（二）无交通肇事犯罪记录，无危险驾驶犯罪记录，无 吸毒记录，无酒后驾驶记录，驾驶证最近连续 3 个记分周期 内没有记满 12 分记录； 

（三）无暴力犯罪记录； 

（四）男 60 周岁以下，女 55 周岁以下； 

（五）初中以上文化程度；

 （六）具有本市户口或居住证明； 

（七）近 3 年内无吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的 记录； 

（八）法律法规规定的其他条件。 将第十五条（一）修改为：取得 C2 及以上驾驶证并具有3年以上驾驶经历； 

将第十五条（四）修改为：男 65 周岁以下，女 60 周岁以下； 

第十六条（原文） 驾驶员或网约车平台公司应当按照 以下流程办理《网络预约出租汽车驾驶员证》： 

（一）向市交通运输主管部门提交以下材料： 

1．《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》；

 2．《身份证》、《机动车驾驶证》、户口或《居住证明》 复印件； 

3．初中以上或同等学历证书复印件； 

4．无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续 3 个记分周期内没有 记满 12 分记录、无暴力犯罪记录的承诺材料原件；

 5．驾驶员委托网约车平台公司代为提出申请的，还应当提供双方签订的有效委托协议。 申请者应当提供以上相关证件的原件供核查。 

（二）市交通运输主管部门按照本细则第十五条规定核 查驾驶员条件，市公安主管部门按照有关规定核查驾驶员的 其他条件；

（三）市交通运输主管部门根据《出租汽车驾驶员从业 资格管理规定》组织考试后，为符合条件且考试合格的驾驶 员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。 

将第十六条（一）款 3 项修改为：删除。 

第十九条（七）原文 每台网约车只能在一个网约车平台注册； 将第十九条（七）的修改为删除。 

第二十条（三）原文不得将车辆交给未注册的人员从事营运，每名驾驶员只能驾驶一台网约车； 

将第二十条（三）修改为：不得将车辆交给未注册的人员从事营运。