8月23日，2019第二届全国网约出行大会在广州盛大开幕，来自政府机构、整车企业、网约车平台、运营经销商、配套零部件企业、智能网联等超600位业界精英齐聚一堂，就网约车监管制度与政策动向、产业结构变化与市场趋势、网约车平台发展与破局、运营模式创新与探索、产业链协同与合作等行业热点进行探讨。

本届大会由广东省汽车租赁行业协会主办，电车资源承办，中国城市公共交通协会网约车分会支持协办，得到东瑞能网、北汽新能源、广汽本田、奇瑞新能源、开瑞新能源、上汽MAXUS、广汽新能源、江淮新能源、威马汽车、东风风行、长城欧拉、几何汽车、东风日产、长安新能源、东风启辰、东风风光新能源、账管通、光大激光、大众金融、一汽出行、喜爱出行等企业大力支持。

大会为期两天（8月23日-8月24日），分为5大篇章，除了 “开幕式大会”、“网约出行平台专场”、“网约车专场”、“网约出行运营及金融专场”四大主题论坛，同期举行的还有8月22日晚举办的“电车资源网约车运营经销商总裁班第2期”，8月24日晚间将举行“2019年网约出行大会年度颁奖盛典”。

随着科技与互联网经济的发展，网约车已经成为重要出行方式。据行业数据，截至2018年12月，我国网约出租车用户规模达3.30亿，网约专车或快车用户规模达3.33亿，预计到2019年全国网约车交易规模将突破3000亿元，2022年交易规模将进一步超5000亿元。

目前网约车正处于高速发展通道，随着越来越多汽车制造商入场，产业发展进一步升温，同时行业竞争格局进一步加剧。在保持产业发展势头的同时，如何保障产业健康发展；在新一轮行业洗牌越来越激烈的市场环境下，企业如何发展与破局，是产业上下共同命题。

在开幕式大会上，来自政府、行业协会、学术机构的专家学者从政策与产业发展层面出发，主要就网约车监管制度与政策趋势、行业发展现状与问题、国际网约车行业监管动向等问题展开分享。

广东省汽车租赁行业协会会长温少敏在开幕致辞中表示，网约车的高速发展带来出行模式的革新以及市场机遇，同时也带来一系列挑战。由于法律法规的不完善、行业规范的缺失以及市场主体更加多元化，行业问题逐渐显现。如何破解行业难题，建立更加规范、有序的市场环境，需要政府、平台、网约车运营企业及消费者理性思考，共同努力。

（广东省汽车租赁行业协会会长温少敏）

交通运输部公路科学研究院副研究员、全国城市客运标准化管理委员会委员程国华也指出，主体责任不落实、经营行为不规范、安全管理漏洞大是行业发展的风险隐患。同时他还指出，产业虽然发展迅速，营造出一片红火的现状，但是存在盈利模式、商业模式雷同、可持续发展等问题，企业需要找准定位，从个性化出行需求方向突破。

（交通运输部公路科学研究院副研究员、全国城市客运标准化管理委员会委员程国华）

政策监管是网约车市场良性发展的重要因素，中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任博士李强治表示，政策在网约车发展中具有统筹发展、错位经营、属地管理、市场定价等作用。截至2019年7月，我国已有224个城市（包括4个直辖市和220个地级市）出台了规范网约车管理的政策实施细则，覆盖全国75%的地级市。

（中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任 博士李强治）

中央党校（国家行政学院）政法教研部副教授、国家行政学院行政法研究中心副主任张效羽表示，网约车产业的发展对就业具有积极作用，在新的经济形势下，可以从优化完善市场准入条件，降低企业合规成本；创新监管理念和方式，实行包容审慎监管；延伸产业链和带动扩大就业；保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障等方向突破。

（中央党校（国家行政学院）政法教研部副教授、国家行政学院行政法研究中心副主任张效羽）

东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表示，网约车监管制定需要立足平台类型、平台经营者和参与者角度、用车方式等市场现状，完善竞争政策、加强信息预警、用好价格政策、建设线下标准、推进信用监管、行业组织共治方向出发。

（东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松）

司机是网约车产业链中核心一环，同样也是最难管控的环节。广州市交通局公共交通处处长苏奎以Uber网约车司机罢工的负面影响等实例，分析了司机端对网约车市场监管及产业发展的重要意义。

苏奎指出，司机是网约车市场的主体，只有保障司机利益，平台、租赁企业、驾驶员形成稳定权力和协调产业结构，行业才可能持续发展。同时司机也是核心资源，租赁企业的发展方向或者说租赁企业的竞争力必须是同时具备优秀的驾驶员人力资源管理的能力。

（广州市交通局公共交通处处长苏奎）

下午将举办“网约出行平台”专场，高德、首汽约车、携程用车、斑马快跑、开瑞新能源、东瑞电网、杭州优行科技、杭州伯坦科技等企业嘉宾将从“下沉式运营管理”、“ 新能源汽车共享出行服务平台”、“ 车电分离”等主题及方向展开分享。

值得一提的是，除了演讲和沙龙以外,本次网约车大会还开设了车型展区，威马EX5、吉利几何A、帝豪EV450、北汽新能源EU5、EU7、广汽Aion S、红旗E-HS3、奇瑞新能源艾瑞泽5E 450出租版、开瑞新能源K60EV、东风日产轩逸EV、东风启辰D60、上汽大通EG50、江淮IEVS4、IEVA50、IEV7S、长城欧拉R1/IQ等数十款主流新能源网约车型参展。

网约车是未来出行的一大主体，是主机厂、流量平台等各方势力共同争夺的目标市场。随着越来越多网约车平台的出现，以及T3等行业联盟的成立，新一轮洗牌已经开启。产业未来将如何发展?企业如何在险象环生的市场环境中寻求发展机遇？我们一起在2019第二届全国网约出行大会寻找答案。